2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。如今，進(jìn)入金秋十月，于收獲在望之際，建筑業(yè)同仁應(yīng)看到已經(jīng)取得的成績(jī)，更應(yīng)從宏觀層面，明確未來(lái)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)清目前改革發(fā)展現(xiàn)狀、確定當(dāng)下轉(zhuǎn)型路徑，為新時(shí)期取得新發(fā)展做好規(guī)劃。

明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)指導(dǎo)建筑業(yè)改革發(fā)展的總方向。然而，對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造“中國(guó)建造”品牌，任重而道遠(yuǎn)。部分業(yè)內(nèi)同仁對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)依然不清晰，在“十四五”規(guī)劃謀篇布局之際，必須予以廓清。

高質(zhì)量發(fā)展，是指告別以前過(guò)度注重?cái)?shù)量、規(guī)模、速度和片面追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而追求質(zhì)量和效益的全面提升，具體包括以下幾個(gè)方面：一是綠色發(fā)展理念全面落地。綠色發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展的底線，建筑業(yè)要大力推行綠色建造方式，著力推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材的發(fā)展和應(yīng)用，全面推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升。建筑業(yè)要以科技為驅(qū)動(dòng)，倡導(dǎo)工匠精神，加快施工技術(shù)的革新與創(chuàng)造，加大新材料、新技術(shù)應(yīng)用力度；進(jìn)一步解放思想，在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)組織方式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面推陳出新；以提升效益、提升效率、改善生態(tài)為目標(biāo)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力和發(fā)展活力。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著體制機(jī)制的不斷完善，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平日益提升，建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍基本建成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。四是工程建設(shè)質(zhì)量大幅提升，人民群眾獲得感逐步增加。五是綜合效益更高。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高低，多年來(lái)，管理方式粗放、科技應(yīng)用水平不高等原因的存在，始終制約著建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，未來(lái)這種狀況必須改變。

衡量建筑業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，有3個(gè)參考指標(biāo)：一是生產(chǎn)總值、二是勞動(dòng)生產(chǎn)率、三是全要素生產(chǎn)率。

認(rèn)清改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)

近年來(lái)，建筑業(yè)同仁都有一種感覺(jué)，國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，讓人應(yīng)接不暇。最初，少數(shù)人對(duì)這種改變不適應(yīng)，隨著政策陸續(xù)落地，政府服務(wù)愈發(fā)貼心、市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善、競(jìng)爭(zhēng)秩序更加公正，人們才意識(shí)到改革的必要性和政策的前瞻性。

事實(shí)上，從2014年開(kāi)始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部便拉開(kāi)了建筑業(yè)全面深化改革大幕。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，肯定了建筑業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位，并為建筑業(yè)改革進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，從7個(gè)方面提出了20條具體措施。近年來(lái)，建筑業(yè)的改革舉措，均以該意見(jiàn)為重要遵循。

當(dāng)前，行業(yè)同仁應(yīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的關(guān)注度在不斷提高，未來(lái)“中國(guó)建造”將與“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)制造”共同發(fā)力，繼續(xù)改變中國(guó)的面貌；建筑業(yè)改革仍將持續(xù)深化，國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)將在深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、完善工程建設(shè)組織模式、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”等方面繼續(xù)加大改革力度；傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不適合新時(shí)代發(fā)展要求，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型并非一句“口號(hào)”，行業(yè)企業(yè)必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，在轉(zhuǎn)型中構(gòu)建新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

確定轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

習(xí)近平總書(shū)記在2014年國(guó)際工程科技大會(huì)上的主旨演講中表示，世界正進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，正加速推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局?？梢钥吹?，建筑業(yè)的深化改革與科技跨越形成了同步推進(jìn)、高度疊加的態(tài)勢(shì)，因此，建筑業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展，將推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

當(dāng)前，建筑業(yè)要借助以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)，培育和大力發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)，打造“中國(guó)建造”標(biāo)桿；把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿，培育新動(dòng)能；推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)融合發(fā)展，深度重構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)模式、企業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈分工，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

總之，在新形勢(shì)下，行業(yè)同仁尤其是管理者要改變思維模式，一方面高度關(guān)注變化中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，抓住改革重點(diǎn)；另一方面打造競(jìng)合思維，苦練內(nèi)功，才能取得新發(fā)展。

中國(guó)建設(shè)報(bào) 宋健